Меню
Поиск по сайту
Голосование
Опрос
Приходилось ли вам защищать свои экологические права?
  • (44%)46 чел.
    да, приходилось обращаться в разные инстанции
  • (7%)7 чел.
    да, приходилось отстаивать свои права в суде
  • (30%)32 чел.
    нет, не приходилось, потому что я не знаю, как это делать
  • (19%)20 чел.
    нет, не приходилось, потому что не было повода
Результат
Наши контакты
603001, Нижний Новгород,
ул. Рождественская, 16д.
Телефон: +7 (831) 430-28-81, 8-951-901-2-901
Почта: dront-nn@mail.ru

Об охране и использовании водных объектов в НО

Скачать

3 мая 2007 года N 40-З
 

 

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Законодательным Собранием

26 апреля 2007 года

 

(в ред. законов Нижегородской области

от 29.10.2008 N 142-З, от 07.04.2009 N 33-З,

от 04.06.2009 N 66-З, от 30.03.2010 N 44-З,

от 10.05.2011 N 61-З, от 05.10.2011 N 131-З,

от 31.07.2012 N 98-З, от 28.09.2012 N 127-З)

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных объектов в Нижегородской области в соответствии с полномочиями Нижегородской области, определенными федеральным законодательством, и разграничивает полномочия органов государственной власти Нижегородской области в сфере водных отношений.

 

Статья 2. Правовое регулирование в сфере водных отношений

 

Законодательство Нижегородской области в сфере водных отношений основывается на Конституции Российской Федерации, Водном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Нижегородской области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области.

 

Статья 3. Основные понятия

 

В целях настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:

1) водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

2) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

3) государственный мониторинг водных объектов - система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов;

4) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

5) охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

 

Статья 4. Право собственности Нижегородской области на водные объекты

 

1. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в собственности Нижегородской области могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности Нижегородской области, если иное не установлено федеральными законами.

2. Право собственности Нижегородской области на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

3. В соответствии с федеральным законодательством земельные участки на территории Нижегородской области, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Нижегородской области, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.

4. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации пруд, обводненный карьер, указанные в части 2 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

 

Статья 5. Водные объекты общего пользования

 

1. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на водных объектах общего пользования или их части могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

2. Запрет на использование водных объектов общего пользования устанавливается в отношении водного объекта (водных объектов или их части):

(в ред. Закона Нижегородской области от 30.03.2010 N 44-З)

1) содержащего природные лечебные ресурсы;

2) состояние которого не соответствует экологическим, санитарным, гигиеническим и иным установленным требованиям в области охраны окружающей среды и обеспечения благополучия человека;

3) используемого для рыболовства, товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, охоты и ведения охотничьего хозяйства;

(в ред. Закона Нижегородской области от 10.05.2011 N 61-З)

4) объявленного зоной экологического бедствия или зоной чрезвычайных ситуаций;

5) расположенного в границах:

особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения;

зон, округов санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.

3. Запреты на использование водных объектов общего пользования, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Нижегородской области или органом местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной федеральным законодательством.

(часть 3 введена Законом Нижегородской области от 30.03.2010 N 44-З)

 

Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере водных отношений

 

К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере водных отношений относятся:

1) принятие в соответствии с федеральным законодательством законов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере охраны и использования водных объектов;

2) участие в деятельности бассейнового совета;

3) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Нижегородской области от 29.10.2008 N 142-З.

4) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на территории Нижегородской области настоящего Закона.

 

Статья 7. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере водных отношений

 

1. К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере водных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Нижегородской области;

2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Нижегородской области, порядка расчета и взимания такой платы;

3) участие в деятельности бассейнового совета;

4) разработка, утверждение и реализация областных целевых программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;

(в ред. Закона Нижегородской области от 29.10.2008 N 142-З)

5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

(в ред. Закона Нижегородской области от 29.10.2008 N 142-З)

6) осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.10.2011 N 131-З)

7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области;

11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области;

12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.10.2011 N 131-З)

13) установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.10.2011 N 131-З)

14) установление ограничений и приостановление водопользования в пределах компетенции в соответствии с федеральными законами;

15) введение запретов на использование водных объектов общего пользования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

16) принятие нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения, в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в настоящем Законе, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).

(в ред. Закона Нижегородской области от 07.04.2009 N 33-З)

 

Статья 8. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охраны и использования водных объектов, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета

 

1. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Нижегородской области осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета следующие полномочия в сфере водных отношений, переданные Российской Федерацией:

1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Нижегородской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;

2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Нижегородской области, в том числе установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством;

(в ред. Закона Нижегородской области от 04.06.2009 N 66-З)

3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Нижегородской области.

2. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Реализация переданных полномочий осуществляется в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 9. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

(в ред. Закона Нижегородской области от 29.10.2008 N 142-З)

 

1. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется Правительством Нижегородской области в целях обеспечения питьевой водой граждан, проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.

(в ред. Закона Нижегородской области от 29.10.2008 N 142-З)

2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации правила резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона Нижегородской области от 29.10.2008 N 142-З)

 

Статья 10. Плата за пользование водным объектом

 

1. Пользование водными объектами в Нижегородской области осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Нижегородской области, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются Правительством Нижегородской области.

 

Статья 11. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов

 

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.10.2011 N 131-З)

 

1. В соответствии с федеральным законодательством региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется уполномоченным органом при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

(в ред. Закона Нижегородской области от 28.09.2012 N 127-З)

2. Должностные лица уполномоченного органа, являющиеся государственными инспекторами по надзору в области использования и охраны водных объектов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверок;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

3) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

5) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

6) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

9) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

10) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 12. Государственный мониторинг водных объектов

 

1. Государственный мониторинг водных объектов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов проводятся в соответствии с федеральным законодательством уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти с участием уполномоченного органа.

(в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2012 N 98-З)

2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

              1

    Статья  12 . Установление на местности границ водоохранных зон и границ

прибрежных защитных полос водных объектов

 

(введена Законом Нижегородской области от 04.06.2009 N 66-З)

 

1. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.

2. В соответствии с федеральным законодательством установление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 13. Участие органов государственной власти Нижегородской области в деятельности бассейнового совета

 

1. В целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, осуществления разработки рекомендаций в сфере использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа, в том числе при рассмотрении схем комплексного использования и охраны водных объектов, в работе бассейнового совета принимают участие представители органов государственной власти Нижегородской области.

2. От органов государственной власти Нижегородской области в бассейновом совете участвуют представители Законодательного Собрания Нижегородской области и Правительства Нижегородской области.

3. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации порядок создания и деятельности бассейновых советов устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Статья 14. Участие общественности в сфере водных отношений

 

1. В соответствии с федеральным законодательством граждане и общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на водные объекты при их использовании и охране.

2. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ

Нижний Новгород

3 мая 2007 года

N 40-З

 

Оставить коментарий:

Captcha